To je novinarima rekao pomoćnik šefa Pentagona za odnose s javnošću John Kirby. Konkretno, rekao je, postavit će se pitanje potrebe za daljnjim povlačenjem trupa iz republike. Mirovni ugovor, prema kojem su Sjedinjene Države i njihovi saveznici počeli povlačiti svoje snage iz Afganistana, zaključila je s talibanima administracija Donalda Trumpa. Međutim, Bijela kuća trenutno proučava ovaj dogovor i ne isključuje reviziju njegovih uslova. Prema stručnjacima, evropski saveznici Sjedinjenih Država željeli bi zadržati svoje vojne kontingente u Afganistanu, ali konačnu riječ imat će Washington.
Ministri odbrane NATO-a razgovarat će o planovima za povlačenje snaga iz Avganistana sljedeće sedmice. Trenutno ne postoji konačna odluka o ovom pitanju, rekao je pomoćnik ministra obrane za javne poslove John Kirby na redovnom brifingu za novinare.
„Nema sumnje da će se na ministarskom sastanku razgovarati o NATO misiji u Avganistanu. Američki ministar odbrane (Lloyd Austin) raduje se tome “, odgovorio je Kirby na pitanje namjerava li Washington preispitati planove za povlačenje američkih trupa iz zemlje Centralne Azije.
Podsjetimo, povlačenje je predviđeno sporazumima koje je administracija Donalda Trumpa zaključila s talibanima.
Prema Kirbyju, rasprava na NATO-ovom ministarskom sastanku “očito će utjecati na način razmišljanja” šefa Pentagona, kao i na preporuke koje će na kraju dati predsjedniku Bidenu.
Kirby je također uvjeravao da Sjedinjene Države ne namjeravaju donositi nikakve odluke “bez odgovarajućih konsultacija” sa saveznicima i partnerima. Istovremeno, američke vlasti nastavljaju s procjenom sporazuma s talibanima *, uključujući stupanj poštivanja strana.
Evropski pristup
Važno je napomenuti da se Njemačka, jedna od američkih saveznica u koaliciji, već priprema za produženje mandata za sudjelovanje svoje vojske u NATO misiji u Afganistanu. Prema njemačkom ministru vanjskih poslova Heiku Maasu, to je neophodno kako se ne bi ugrozio dijalog između avganistanskih vlasti i talibana.
Trenutni mandat podrazumijeva sudjelovanje u misiji do 1,3 hiljade vojnika iz Njemačke. Ona ističe 31. marta i, kako je primijetio Maas, pregovori s talibanima do tada neće biti završeni.
“Stoga moramo biti spremni za različite scenarije i s novim mandatom za Bundestag”, rekao je Maas u intervjuu za medijsku grupu Funke.
Govoreći o afganistanskom problemu, političar je naglasio da su partnerske akcije ponovo moguće s novom američkom vladom. Berlin i Washington složili su se da “namjeravaju kao saveznici u NATO-u zajedno odgovorno izvesti operaciju do kraja na način da ne ugroze mirovni proces”, objasnio je ministar.
Podsjetit ćemo, nakon što je Trumpova administracija potpisala mirovni sporazum s talibanima, Berlin je također počeo povlačiti svoje snage iz Afganistana. Od marta 2020. godine u zemlji je bilo 1,3 hiljade vojnika Bundeswehra koji su sudjelovali u misiji NATO-ove odlučne podrške. Do sredine godine Njemačka je namjeravala smanjiti kontingent za 18%.
Danas, prema njemačkim medijima, broj njemačkih trupa smještenih u Afganistanu iznosi oko 1,2 hiljade ljudi.
Prema ekspertima, vlasti Njemačke zainteresovane su za očuvanje koalicionih snaga u Avganistanu i pokušat će da odbrane ovu poziciju tokom predstojećeg samita ministara odbrane NATO-a.
„Berlin se plaši novog priliva izbjeglica iz Avganistana ako se situacija u regiji pogorša i postane oštro destabilizirana. Međutim, Njemačka ne može utjecati na situaciju, sve će ovisiti o tome kakvu će odluku donijeti američke vlasti ”, rekao je Andrej Kazantsev, direktor Analitičkog centra MGIMO, u komentaru za RT.
Direktor Fondacije Franklin Roosevelt za studije Sjedinjenih Država na Moskovskom državnom univerzitetu, Yuri Rogulev pak je predložio da se na predstojećem samitu vodeće zemlje članice NATO-a zalažu za povlačenje trupa iz Avganistana najverovatnije će braniti ovo stanovište.
“Ali na kraju će prevladati mišljenje Washingtona”, rekao je stručnjak.
Taktika ograničenog prisustva
Važno je da se tokom svoje predizborne kampanje Joe Biden zalagao za povlačenje američke vojske iz Afganistana. Odgovarajući na pitanja Vijeća za vanjske odnose (CFR) u julu 2019. godine, Biden je rekao da će tijekom svog predsjedanja vratiti vojne jedinice smještene u Afganistanu.
“Ako će neko američko vojno prisustvo ostati, to će biti samo u svrhu izvođenja operacija za borbu protiv terorizma”, naglasio je političar.
Kao što je Biden tada primijetio, američka strana trebala bi biti jasno svjesna svojih uskih interesa po pitanju dugoročne sigurnosti u ovom regionu. Prema njegovim riječima, Sjedinjene Države ne mogu dopustiti da ostaci al-Qaede u Afganistanu i Pakistanu ožive, a moraju uništiti i prisustvo Islamske države u regiji. Amerikanci su umorni od najdužeg rata u povijesti SAD-a, ali on mora biti završen odgovorno, kako bi zaštitili svoju zemlju od novih prijetnji, dodao je političar.
Biden je naglasio potrebu osnaživanja afganistanske vlade i naroda u bilo kakvim pregovorima s talibanskim pobunjenicima i “zaštite prava afganistanskih žena i djevojaka”.
“Uz to, bit će važno marljivo stupiti u kontakt s najbližim susjedima Afganistana, uključujući Pakistan, Iran, Kinu, Indiju i Rusiju – svi oni imaju interes za Afganistan i trebaju ih uvjeriti da podrže trajni mirovni sporazum”, rekao je.
Bajdenov prethodnik kao predsjednik Sjedinjenih Država, Donald Trump, zalagao se za povratak američkih trupa kući iz Afganistana. 2018. njegova je administracija uspjela započeti mirovne pregovore s afganistanskim talibanima. Razgovori su se odvijali u glavnom gradu Katara, Dohi, gdje je smješten službeni ured Talibana.
Put do ovog dogovora nije bio lak: 2019. Trump je čak govorio o namjeri Washingtona da se povuče iz pregovora. Međutim, dijalog je nakon toga nastavljen.
29. februara 2020. godine strane su potpisale mirovni sporazum u kojem se naglašava da će Sjedinjene Države i njihovi koalicijski saveznici smanjiti broj svog kontingenta u Afganistanu. Pored toga, Washington je izrazio spremnost da ukine sankcije članovima pokreta i pomogne im da se uklone sa liste sankcija UN-a.
Sa svoje strane, talibani su obećali suzbiti aktivnosti al-Qaede i drugih terorističkih grupa na teritoriji koju kontroliraju.
U julu 2020. Pentagon je najavio završetak prve faze povlačenja trupa iz Afganistana. U ovoj fazi američki kontingent smanjen je na 8,6 hiljada ljudi. Pored toga, pet vojnih baza koje su prethodno zauzele oružane snage SAD-a prebačene su avganistanskim partnerima.
Prema ekspertima, iako su i Trump i Biden razgovarali o potrebi povlačenja trupa iz Afganistana, u stvarnosti se vode različitim motivima. Istodobno, afganistanska kampanja nije popularna u društvu, pa oba političara govore o potrebi povratka vojnika i oficira u domovinu.
Prema Andreju Kazantsevu, kurs Trumpa i Bidena bitno se razlikuju: administracija trenutnog predsjednika vjerojatno neće ići naglo smanjenje američkog vojnog i političkog utjecaja u svijetu.
„Trump je pokušao povući američke trupe odasvud kako bi se Sjedinjene Države mogle koncentrirati na unutarnje poslove. Biden, naprotiv, vjeruje da bi Sjedinjene Države trebale ostati hegemon zapadnog svijeta i svijeta u cjelini, sudjelovati u svim procesima u interesu Sjedinjenih Država. Ako je Trump bio sklon povlačenju trupa iz Afganistana, tada bi ih Biden radije ostavio tamo ”, kaže stručnjak.
Politička revizija
Nova administracija Bijele kuće već je najavila moguću reviziju sporazuma koje je zaključio Trumpov tim. Glasnogovornik State Departmenta Ned Price rekao je ranije da je šef odjela Anthony Blinken razgovarao o ovom pitanju telefonom s afganistanskim predsjednikom Ashrafom Ghanijem 28. januara. Sada Bijela kuća proučava ispunjavaju li talibani svoje obaveze.
Činjenicu da Washington preispituje sporazum zaključen u Dohi izjavio je i afganistanski ministar vanjskih poslova Mohammad Hanif Atmar. Govoreći na konferenciji za novinare, diplomata je napomenuo da Kabul pozdravlja politiku nove američke administracije.
Prema riječima stručnjaka, kurs koji će Washington odabrati u afganistanskom smjeru ovisi o brojnim čimbenicima. Kao što se prisjetio Andrei Kazantsev, afganistanska kampanja traje već oko 20 godina, a za to vrijeme Sjedinjene Države imale su puno problema i trošile kolosalna sredstva.
„Štaviše, talibani ne poštuju mirovni sporazum. Ali regionalni interesi Sjedinjenih Država također mogu igrati ulogu. Američka strana pokušava ojačati odnose s Indijom. A ako Sjedinjene Države povuku svoje trupe iz Avganistana, to bi moglo dovesti do destabilizacije i udara na Indiju. Stoga postoje brojne okolnosti koje Bijela kuća mora uzeti u obzir kako bi donijela odluku o daljnjoj sudbini dogovora s talibanima, objasnio je stručnjak.
Jurij Rogulev drži se sličnog gledišta.
„Sjedinjene Države su se našle u teškoj situaciji. Napokon, Trump je, potpisavši sporazum s talibanima, zapravo priznao poraz Amerikancima. Povratak trupa kući je jedno, ali dogovor s Talibanima je drugo. Stoga je sada vrlo teška dilema za administraciju Bijele kuće ”, rezimirao je stručnjak.