Prema nalazima Ureda za reviziju institucija FBiH Federalno ministarstvo pravde ponovo je kršilo zakone u postupku iznajmljivanja softvera i opreme za elektronski nadzor osuđenih osoba i tehničke podrške pri elektronskom nadzoru ili kraće.
Naime, Ministarstvo pravde na čijem čelu je ministar Mato Jozić (HDZ) dodijelilo je prošle godine ovaj posao procijenjene vrijednosti od 5.098.860 KM.
Prema Izvještaju o preuzimanju tenderske dokumentacije tendersku dokumentaciju preuzelo je 26 subjekata, od čega je najveći broj potencijalnih ponuđača. Ponudu je, ističu revizori, dostavio samo jedan ponuđač.
-Shodno navedenom, konstatujemo da tenderska dokumentacija nije sačinjena u skladu s članom 53. Zakona o javnim nabavkama, odnosno nije sačinjena na način da pruža potpune informacije o uslovima ugovora, koji su ponuđačima bitni za pripremu ponuda na stvarno konkurentskoj osnovi. S ponuđačem koji je dostavio ponudu zaključen je okvirni sporazum na tri godine u vrijednosti od 5.005.845 KM, za 215.000 dana (cca 197 narukvica). Zaključenim ugovorom utvrđena je jedinična cijena za usluge iznajmljivanja softvera i elektronskih narukvica u iznosu od 23,28 KM dnevno za svaku narukvicu. Imajući u vidu da trošak iznajmljivanja jedne elektronske narukvice za trogodišnji period iznosi 25.495 KM, postavlja se pitanje ekonomske opravdanosti iznajmljivanja ovih narukvica u odnosu na njihovu kupovinu – navodi se u izvještaju Ureda za reviziju institucija FBiH.
Inače, Federalno ministarstvo pravde za ovaj posao je izabralo firmu Opus iz Mostara. Istu firmu za isti posao Jozićevo ministarstvo je odabralo i 2017. godine., tada za posao od tri godine vrijedan 4,7 miliona KM. Federalni revizori tada su za Opus utvrdili da nije registrovan da se bavi informatičkom djelatnošću, a koja uključuje elektronski nadzor.
Također i tada su revizori utvrdili da je dokumentaciju preuzelo 26 potencijalnih ponuđača, a da je ponudu dostavio samo jedan – Opus.
U tenderskoj dokumentaciji, kao obaveza ponuđača, predviđena je instalacija nadzornog sistema, koja podrazumijeva i postavku narukvica za praćenje izvršenja kazne zatvora. Kao rok isporuke usluge navedena su „24 sata nakon dobivanja naloga od ugovornog organa“.
– Smatramo da tenderskom dokumentacijom nije utvrđen rok eventualne izmjene nadzornog sistema i zamjene postavljenih narukvica, što znači da nisu date dovoljne informacije vezane za rok obavljanja usluge. U konkursnoj dokumentaciji nije definisan rok za zamjenu postojećeg sistema novim implementiranim sistemom. Dakle, u tenderskoj dokumentaciji nisu date sve informacije potrebne potencijalnim ponuđačima za pripremu ponuda, zbog čega smatramo da je bilo potrebno izvršiti izmjenu tenderske dokumentacije, te postupiti u skladu s članom 56. stav (3) Zakona o javnim nabavkama u dijelu produženja roka za podnošenje zahtjeva. Također, napominjemo da je, u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama, Ministarstvo bilo dužno obezbijediti aktivnu konkurenciju u cilju najučinkovitijeg korištenja javnih sredstava – naveli su revizori.
Također, kako ističu, nije postupljeno u skladu s članom 56. stav (3) Zakona o javnim nabavkama s obzirom na to da su u odgovoru Ministarstva date nove informacije vezane za rok izvršenja usluge, koje nisu date u tenderskoj dokumentaciji,što predstavlja bitan element ugovora, a tenderska dokumentacija nije izmijenjena, niti je produžen rok.
(Fokus)