Bosna i Hercegovina je na zadovoljavajući način provela samo dvije od 25 preporuka utvrđenih u GRECO Izvještaju o evaluaciji u Petom krugu. Od istaknute 23 preporuke, petnaest preporuka je djelomično provedeno, a osam nije provedeno.
Sveukupno gledano, kad su u pitanju najviše izvršne funkcije, GRECO primjećuje pozitivne pomake.
Pozdravljaju usvajanje Strategije za borbu protiv korupcije 2024.-2028. godine i pratećeg Akcijskog plana za provedbu, ali ističu da su provjere integriteta uspostavljene za predsjedavajućeg Vijeća ministara, ministre i zamjenike ministara, ali ne i za njihove šefove kabineta i savjetnike, niti za šefove kabineta i savjetnike članova Predsjedništva BiH.
“Iako su imena i oblast nadležnosti nekih šefova kabineta i savjetnika objavljeni online, informacije koje su dostupne trebale bi obuhvaćati svih devet ministarstava i biti sveobuhvatnije,” navodi GRECO.
Podsjećaju i da je usvojen Zakon o sukobu interesa, zajedno sa odredbama o prihvaćanju darova, nespojivostima, vanjskim aktivnostima, ograničenjima nakon zaposlenja i sukobima interesa.
Međutim, ističu da Komisija za odlučivanje o sukobu interesa, u čijoj nadležnosti su praćenje i provedba ovoga Zakona, još nije započela s radom.
Kritikuju Zakon o slobodi pristupa informacijama, navodeći da je za neke odredbe ovoga Zakona utvrđeno da nisu usuglašene sa standardima Konvencije Vijeća Europe o pristupu službenim dokumentima i da ih je potrebno revidirati.
“S obzirom na sprječavanje sukoba interesa, uspostavljen je jedan jedinstveni sustav izjava o imovini i financijskim interesima, a osobe s najvišim izvšnim funkcijama (PTEF) trebaju odmah informirati Komisiju za odlučivanje o sukobu interesa kada saznaju o potencijalnom sukobu interesa. U isto vrijeme, ostaje istaknuto nekoliko pitanja, kao što su uvođenje pravila o tomu kako PTEF stupaju u kontakte s lobistima, mjere kako bi se proces donošenja zakona učinio transparentnijim ili osiguravanje odgovarajućih financijskih i ljudskih resursa APIK-u,” navodi se u zaključcima GRECO.
GRECO primjećuje i da bi usvajanje državne Anti-korupcijske strategije trebalo “popločati put za sačinjavanje Akcijskih planova GPBiH i SIPA”. Usvajanje novoga Etičkog kodeksa GPBiH, praćenog praktičnim smjernicama, vide kao pozitivno postignuće, a dodaju da i SIPA trenutno radi na svom etičkom okviru, ali da se opipljivi rezultati tek očekuju.
GRECO dodaje da za sve policijske službenike treba biti uspostavljen jedan formalizirani mehanizam za redovite provjere integriteta, koji se koncentrira na potencijalne sukobe interesa.
Od vlasti također očekuju da poduzmu dodatne mjere kako bi zajamčile transparentnost i nadzor javnosti nad natječajima za postavljenje višeg rukovodstva. Dodaju da se moraju uložiti dodatni napori i u pogledu rodne ravnoteže, rotacije osoblja i sprječavanja sukoba interesa, ali da se suštinski poboljša okvir za zaštitu zviždača.
“GRECO primjećuje da će se trebati postići daljnji napredak u sljedećih 18 mjeseci kako bi se postigla odgovarajuća razina usklađenosti s ovim preporukama,” navode iz GRECO i pozivaju šefa delegacije Bosne i Hercegovine da podnese dodatne informacije do kraja maja 2026. godine.