Iran je u nedjelju po lokalnom vremenu pogođen takozvanim “snapback” sankcijama, u vrijeme visokih tenzija na Bliskom istoku. Ali šta to znači?
Termin se koristi za ponovno uvođenje sankcija Ujedinjenih nacija protiv Irana deset godina nakon što su one bile suspendovane kao dio historijskog sporazuma, čiji je cilj bio ograničiti i nadzirati kontoverzni iranski nuklearni program.
Francuska, Njemačka i Ujedinjeno Kraljevstvo su rekli da nisu imali “drugog izbora” osim da pokrenu snapback, optužujući Iran da nije ispunio svoje obaveze prema sporazumu. Međutim, povratak sankcija mogao bi značiti da se Teheran još više udaljava od međunarodnog nadzora nad svojim nuklearnim programom.
Kako smo stigli do ovoga?
Sankcije su trebale trajno prestati 18. oktobra. Međutim, originalni sporazum, poznat kao JCPOA, koji je dopustio ukidanje sankcija Iranu u zamjenu za ograničenja njegovog nuklearnog programa, dozvoljavao je bilo kojem potpisniku da vrati sankcije prije tog datuma ako smatra da Iran nije ispunio svoje obaveze.
U augustu su evropski pregovarači rekli Vijeću sigurnosti UN-a da je Iran prekršio “gotovo sve svoje obaveze iz JCPOA” i da se Evropa priprema za aktiviranje snapback mehanizma. Iranu je u augustu dat mjesec dana upozorenja da bi se pokrenuo proces prije nego što Rusija preuzme predsjedavanje Vijećem sigurnosti u oktobru.
Nekoliko sastanaka i razgovora održano je ovog mjeseca s iranskim ministrom vanjskih poslova Abbasom Araghchijem i drugim zvaničnicima Irana, ali nijedan nije donio napredak u ispunjavanju ključnih zahtjeva Evropljana: dokaza da je Iran spreman pronaći diplomatsko rješenje, poštivati nadzor i inspekcije Međunarodne agencije za atomsku energiju (IAEA) te objasniti stanje i lokaciju više od 400 kilograma visoko obogaćenog urana.
Evropske zemlje također žele nastavak direktnih razgovora Irana sa Sjedinjenim Državama.
Zapadne sile i Izrael dugo optužuju Iran da pokušava napraviti nuklearno oružje. Teheran tvrdi da je njegov nuklearni program miroljubiv.
Ovaj mjesec postignut je dogovor između IAEA i Irana o nastavku inspekcija, ali su evropski diplomati rekli da je dogovor previše nejasan da bi bio uvjerljiv. Araghchi je iranskim državnim medijima rekao da će pristup IAEA nuklearnim lokacijama biti ograničen i da će se odvijati pod uslovima koje postavlja Iranski Vijećes za nacionalnu sigurnost. Dodao je da zalihe obogaćenog urana mogu ostati nepristupačne, zakopane ispod ruševina nuklearnih objekata.
Snapback sankcije su započele u nedjelju.
Ministri vanjskih poslova Francuske, Njemačke i Ujedinjenog Kraljevstva – tri evropske zemlje potpisnice JCPOA – izjavili su nakon pokretanja snapback mehanizma: “Pozivamo Iran i sve države da u potpunosti poštuju ove rezolucije.”
Kritikujući Teheran zbog “ponovljenog kršenja” svojih obaveza iz JCPOA, ministri su rekli da nisu imali drugog izbora osim da pokrenu snapback proceduru, ali su dodali da “ovo nije kraj diplomatije.”
U subotu je Iran saopćio da povlači svoje izaslanike iz Pariza, Berlina i Londona. Araghchi je također poslao pismo Vijeću sigurnosti UN-a u kojem je pokretanje snapbacka od strane ove tri zemlje nazvao “jednostavno grubim zloupotrebom procedure”, prenijela je iranska državna novinska agencija IRNA.
Šta sankcije znače?
Snapback vraća sankcije UN-a uvedene između 2006. i 2010. godine – uključujući embargo na oružje i zabranu isporuke tehnologije Iranu za njegov balistički raketni program. Takođe su pogođeni iranski naftni i financijski sektori.
Međutim, evropska odluka nije obavezujuća za druge potpisnike JCPOA, Kinu i Rusiju, koji su tradicionalni saveznici Irana.
Sjedinjene Države su izašle iz JCPOA tokom prvog mandata predsjednika Donalda Trumpa i usvojile politiku “maksimalnog pritiska” prema Iranu kroz oštre sankcije. Dakle, snapback u biti znači da se Evropa približava američkom stavu.
Šta Iran kaže?
Iran ostaje prkosan.
“Kroz ‘snapback’ oni blokiraju put, ali mozak i misli otvorit će ili izgraditi put,” rekao je iranski predsjednik Masoud Pezeshkian.
“Ekonomski utjecaj sankcija UN-a i EU na Iran biće ograničen, s obzirom na ozbiljnost američkih restrikcija,” navodi Evropsko vijeće za vanjsku politiku (ECFR). “Ali jedna praktična posljedica snapbacka za Iran jeste da, ako budući nuklearni sporazum rezultira ukidanjem sankcija UN-a, nije jasno da li će EU učiniti isto.”
ECFR također dodaje: “Nezamislivo je da – nakon što su iskusili bol vojnih udara – snapback može prisiliti Iran da prihvati američki zahtjev za potpunim ukidanjem obogaćivanja urana.”
Iranski zvaničnici su ranije upozorili da će, ako snapback bude pokrenut, Iran prekinuti učešće u inspekcijama IAEA. Neki iranski zvaničnici su upozorili i da bi ponovno uvođenje sankcija UN-a moglo natjerati Iran da napusti Sporazum o nuklearnoj proliferaciji (NPT), što bi prekinulo međunarodni nadzor nad nuklearnim programom.
Međutim, Pezeshkian je rekao grupi novinara i analitičara da Iran nema namjeru napustiti NPT kao reakciju na ponovnu aktivaciju UN sankcija, prenosi Reuters.