Nadležne općinske službe za boračko-invalidsku zaštitu još nisu dobile podzakonske akte kojima se preciziraju uslovi, način prijave i potrebna dokumentacija za ostvarivanje prava na borački dodatak u Federaciji Bosne i Hercegovine.
Iako su izmjene i dopune Zakona o pravima demobilisanih branilaca i članova njihovih porodica usvojene 30. jula, Federalno ministarstvo za pitanja boraca i invalida odbrambeno-oslobodilačkog rata prekoračilo je zakonski rok od 60 dana za izradu i dostavljanje potrebnih propisa općinskim organima.
Zakon stupio na snagu u augustu
Dom naroda Parlamenta FBiH potvrdio je izmjene zakona 30. jula, a predsjednica FBiH Lidija Bradara potpisala je ukaz o njegovom proglašenju 31. jula. Zakon je stupio na snagu objavljivanjem u „Službenim novinama FBiH“ 1. augusta.
Borački dodatak definisan je u iznosu od 1,50 KM za svaki mjesec proveden u odbrani zemlje, dok je početak primjene zakona i isplate predviđen za 1. januar 2027. godine.
Za realizaciju ovog prava na godišnjem nivou bit će potrebno osigurati oko 235 miliona KM.
Općinske službe čekaju upute
Nakon donošenja podzakonskih akata, općinske službe za boračko-invalidsku zaštitu trebale bi preuzeti zaprimanje i obradu zahtjeva kao prvostepeni organi.
Tokom rasprave o uvođenju boračkog dodatka u Federalnom parlamentu zastupnici i delegati upozoravali su na moguće probleme u primjeni zakona, osiguravanju novca i administrativnoj obradi velikog broja zahtjeva.
Posebno je ukazivano na ograničene kapacitete općinskih službi, koje bi mogle biti suočene s velikim prilivom zahtjeva.
Parlamentarci su predlagali uvođenje elektronske prijave i pribavljanje većeg dijela dokumentacije po službenoj dužnosti, u skladu s važećim propisima. Međutim, dok podzakonski akti ne budu objavljeni, nije poznato u kojoj će mjeri postupak biti pojednostavljen za boračku populaciju.
Ko ima pravo na borački dodatak?
Uslov za ostvarivanje prava jeste najmanje godinu dana učešća u Oružanim snagama RBiH, u periodu od 8. aprila 1992. do 23. decembra 1995. godine. Pravo na borački dodatak nije prenosivo na drugu osobu.
Za godinu dana provedenih u Oružanim snagama predviđen je iznos od 18 KM, dok je za puni period učešća predviđen dodatak od 66 KM.
Tokom parlamentarne rasprave iznos naknade kritikovali su i predstavnici pozicije i opozicije, ocjenjujući ga simboličnim.
Prema ranijim procjenama Federalne vlade, pravo na borački dodatak moglo bi ostvariti više od 380.000 korisnika, za šta bi iz budžeta godišnje trebalo izdvojiti oko 235 miliona KM.
Finansiranje i dalje otvoreno pitanje
Iako je početak primjene zakona predviđen za januar 2027. godine, pravovremena priprema i planiranje budžetskih sredstava ključni su za izbjegavanje zastoja u isplatama nakon što rješenja postanu pravosnažna.
Nekadašnji borci i članovi njihovih porodica očekuju da nadležno ministarstvo što prije dostavi potrebne instrukcije općinama kako bi se službe pripremile za obradu hiljada zahtjeva.
Do tada ostaje neizvjesno kada će biti poznati svi detalji postupka prijave i dokumentacije koju će korisnici morati dostaviti.