Napomenuli su da će ova finansijska institucija svojim članicama dati najveću finansijsku injekciju u historiji u iznosu od 650 milijardi dolara. Time će pokušati podstaći globalnu likvidnost i pomoći siromašnim državama u suočavanju sa rastućim dugom i koronavirusom.
Međutim, pojedini kritikuju način na koji MMF to želi uraditi, a to je kroz specijalno pravo vučenja (Special Drawing Rights – SDR). Naime, prema MMF-ovim pravilima, SDR se distribuira proporcionalno udjelu svake zemlje u fondu, a koji je skoro jednak njihovoj ekonomskoj proizvodnji. To znači da će 58 posto novih SDR-a dobiti razvijene države, 42 posto države u razvoju i 3,2 posto siromašne države.
Zašto sada
Američki predsjednik demokrata Joe Biden je u potpunosti promijenio odnos prema MMF-u. Steven Mnuchin, ministar finansija u administraciji bivšeg predsjednika republikanca Donalda Trumpa je smatrao da ova finansijska institucija nije dovoljna činila za pomoć siromašnim zemljama.
Sjedinjene Američke Države imaju najveći udio u MMF-u i samim tim pravo veta po ovim pitanjima. Izvršna direktorica MMF-a Kristalina Georgieva je izjavila da planira pripremiti konačan prijedlog pomoći koji bi mogao biti odobren u junu. Tako da je za očekivati da će centralne banke novac dobiti u augustu.
Šta zapravo znači SDR
SDR je međunarodna imovinska rezerva koja se može pretvoriti u pet valuta: dolar, euro, jen, britansku funtu i juan. Kada se dijeli zemljama, one ih mogu posjedovati kao dio svojih deviznih rezervi ili ih zamijeniti za potpuno konvertibilnu valutu drugih država članica MMF-a. Zemlja koja prodaje SDR mora platiti kamatu od 0,05 posto, ako je njen SDR ispod količine ustupljene MMF-u.
Svrha SDR-a je da zemlje dođu do sredstava bez bilo kakvog uslovljavanja, za razliku od druge vrste sredstava koje su u ponudi.
Za šta se koristi SDR
MMF-ovo pravilo je da SDR mora zadovoljavati potrebu za većim dugoročnim rezervama i ne smije poticati inflaciju. Najveća ikada alokacija SDR-a desila se 2009. godine kao odgovor na recesiju i iznosila je 250 milijardi dolara. Ovaj put bi ovaj novac zemlje trebale koristiti za kupovinu vakcina protiv koronavirusa i medicinsku opremu.
Argentina će koristiti SDR za plaćanje duga MMF-u tj. zajma iz 2018. koji iznosi 45 milijardi dolara.
Kako bi se SDR trebao dijeliti
Očekuje se da će 21 milijardu dobiti države u kojima su primanja niska, a 212 milijardi će dobiti zemlje u razvoju, a što se ne odnosi na Kinu, podaci su Ministarstva finansija SAD-a.
Zašto MMF želi pomagati na ovaj način
SDR je najbrži način da zemlje dođu do potrebnih sredstava, bez obzira što mnogo više dobijaju bogate države. S druge strane, krediti iziskuju dugo pregovaranje i neke zemlje nerado traže kredite jer strahuju da će ih investitori negativno percipirati.
Također je izgledno da će većina država u kojima su prihodi niski SDR zamijeniti za neku od valuta kako bi zadovoljile platni bilans i fiskalne potrebe.
Ministri finansija afričkih zemalja su poručili da će SDR biti jedva dovoljan da se njima finansira ovaj kontinent. Zbog toga su pozvali MMF da preispita način raspodjele SDR-a u zemljama sa niskim i srednjim prihodima.
Da li postoji mogućnost da siromašne države dobiju više novca
U MMF-u su istakli da razmatraju mogućnost da bogate zemlje novostečeni SDR posude ili doniraju siromašnim zemljama. Ministri finansija država G7 su obećali da će sagledati da li SDR mogu iskoristiti kao podršku siromašnim državama.
Američka ministrica finansija Janet Yellen je pozvala G20 zemlje da višak SDR-a preusmjere u države niskih dohodaka. U dokumentu pripremljenom za raspravu pred Ujedinjenim nacijama (UN) je predloženo da bogatije države svoje nepotrebne SDR-ove ustupe u novi povjerenički fond na korištenje drugim državama ili u jedan od postojećih fondova MMF-a, kao što je onaj za smanjenje siromaštva i rast ili za katastrofe i pomoć.
Ko će imati koristi
Ekonomista banke UBS Arend Kapteyn smatra da će se stvaranjem SDR-a povećati globalne rezerve za 4,5 posto. Očekuje da će zemlje poput Venecuele, Pakistana, Ekvadora, Kazahstana, Turske i Argentine imati najveći procentualni rast među državama u razvoju. Njihove rezerve bi trebale porasti od 10 i više posto.
Povećanje rezervi bi se moglo desiti u manjim ostrvskim državama koje se znatno oslanjaju na turizam, a to su Antigva i Barbuda i Sveta Lucija.
U banci Morgan Stanley su prognozirali da bi se prethodno navedeno moglo desiti i u Čadu i Zambiji koji su tražili restrukturiranje duga.
Koji su protuargumenti
Kritičari su mišljenja da bezuslovno finansiranje stvara moralni rizik, te može izazvati inflaciju i dodatne međunarodne rezerve koje nisu potrebne. Pojedini republikanski kongresmeni su ukazali da će države u razvoju koristiti SDR za otplatu dugova Kini, a da bi ti dugovi inače mogli biti restrukturirani ili u potpunosti otpisani.
Potcrtali su da se time finansiraju države koje se tretiraju kao američki neprijatelji – Iran, Venecuela i Rusija.
Američka vlast je istakla da neće kupiti SDR od zemlje koju je sankcionisala, a to su Iran, Sirija i Venecuela, te da će pozvati druge države da to učine. I SAD i Velika Britanija su poručili da će korištenje SDR-a biti transparentno i odgovorno, piše Bloomberg.