Preliminarni izborni rezultati nagovještavaju novi raspored političkih snaga na svim nivoima vlasti u Bosni i Hercegovini. Nakon izbora slijedi period pregovora i formiranja većina, a među ključnim pitanjima bit će i sastav Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH, čiji je rad u prethodnim godinama često bio obilježen blokadama.
Iako novi saziv delegata još nije formiran, rezultati stranaka u Predstavničkom domu Parlamenta Federacije BiH i Narodnoj skupštini RS-a već daju određene naznake o mogućem odnosu snaga. Ključno pitanje ostaje ko će raspolagati kontrolnim paketima i hoće li to omogućiti funkcionalniji rad Državnog parlamenta.
SNSD-u tri ili četiri mandata?
Dom naroda PSBiH godinama je poprište političkih sukoba. Rušenje kvoruma, obaranje zakona i napuštanje sjednica postali su dio političke prakse, a mogućnost blokade često je zavisila od odnosa snaga među delegatima.
U prethodnom mandatu SNSD je u Klubu srpskog naroda imao četiri delegata, sve do polovine mandata, kada je četvrti delegat zamijenjen predstavnikom opozicije. I s tri delegata, SNSD je nastavio opstruirati rad Doma nedolaskom ili napuštanjem sjednica.
Novinar Dragan Bursać procjenjuje da bi SNSD i u novom sazivu mogao imati snažnu poziciju, dok sličan odnos snaga očekuje i kada je riječ o HDZ-u BiH.
„Dodik se sam pohvalio u izbornoj noći da sa svojim satelitima, dakle koalicionim partnerima, ima dvotrećinsku većinu u Skupštini. To će biti otprilike tako. Tako da je teško očekivati da će neka tri mandata biti mimo Dodika i njegovih načela. Prije će biti da će biti tri, a možda i četiri mandata za Dodika i to je što se tiče njega. Slična je i situacija s HDZ-om“, kazao je Bursać.
Izetbegović očekuje kontrolne pakete
O mogućem odnosu snaga govorio je i predsjednik SDA Bakir Izetbegović, koji očekuje da će njegova stranka imati kontrolne pakete u domovima naroda.
„Imamo kontrolne pakete u domovima naroda, mislim, sigurno ćemo ih imati“, izjavio je Izetbegović.
Iako izbori donose promjene u rasporedu političkih snaga i otvaraju prostor za nova lica, dosadašnja praksa ne daje mnogo razloga za optimizam kada je riječ o funkcioniranju državnog Doma naroda.
Komunikolog Mladen Bubonjić ne očekuje značajnije promjene, uzimajući u obzir političke pozicije i ciljeve SNSD-a, HDZ-a BiH i SDA.
„Ne očekujem da će biti ništa značajno drugačije, uzimajući u obzir početne pozicije stranaka, s jedne strane SNSD-a, druge HDZ-a i najvjerovatnije SDA, kao što sam rekao, njihove političke ambicije, političke programe, ako možemo o tome govoriti, i politička djelovanja, u kojem pravcu idu. Konkretno, ako govorimo o SNSD-u i Dodiku, s druge strane probosanske, probošnjačke političke opcije dijametralno su suprotne od svega onoga što zagovara Dodik“, ocijenio je Bubonjić.
Blokade ponovo u fokusu
Suprotstavljene političke pozicije mogle bi i u novom sazivu biti povod za blokade, naročito kada se određena pitanja predstave kao nacionalni interesi.
Bursać upozorava da to ne znači da će blokade biti stalne, ali smatra da bi se mogle ponavljati kada stranke procijene da njihovi politički zahtjevi nisu ispunjeni.
„Ne znači da će non-stop biti blokade, ali blokade koje se tiču interesa preko Doma naroda, koji se tiču HDZ-a, ne hrvatskog naroda, i SNSD-a, ne srpskog naroda, bit će propagirane kao interesi Srba i Hrvata. Ukoliko se to njima ne bude činilo zadovoljavajuće, sasvim sigurno ćemo opet ući u zonu blokada“, upozorio je Bursać.
Pred novim delegatima bit će brojni izazovi, od usvajanja zakona do evropskog puta Bosne i Hercegovine, jačanja pravne države i stvaranja uslova za funkcionalniji rad institucija. Hoće li novi saziv donijeti više dogovora ili nastaviti praksu političkih blokada, zavisit će od odnosa snaga i spremnosti stranaka na kompromis.