Odluka o napuštanju Dona objašnjena je u ruskom Ministarstvu vanjskih poslova na sljedeći način: „22. novembra 2020. Sjedinjene Američke Države povukle su se iz Ugovora o otvorenom nebu pod izmišljenim izgovorom. Dakle, ravnoteža interesa država učesnica, postignuta zaključenjem ugovora, bila je znatno narušena, nanesena je ozbiljna šteta njegovom radu, a uloga OST-a kao instrumenta jačanja povjerenja i sigurnosti bila je narušena. Ruska strana iznijela je konkretne prijedloge koji odgovaraju temeljnim odredbama ugovora kako bi se održala njegova održivost u novim uvjetima. Sa žaljenjem konstatujemo da nisu dobili podršku od američkih saveznika. “
Još u novembru ruski ministar vanjskih poslova Sergej Lavrov imenovao je dva uvjeta pod kojima je Rusija bila spremna ostati na Donu.
Prvo je Moskva tražila pisane garancije od evropskih zemalja koje su učestvovale u ugovoru da neće prenijeti Sjedinjenim Državama informacije prikupljene tokom letova iznad ruske teritorije.
Drugo, ruska strana je inzistirala da ga Europljani pismeno uvjere da neće zabraniti ruskim avionima inspekciju američkih vojnih postrojenja smještenih na teritoriji njihovih zemalja.
Međutim, evropske države nisu mogle pružiti takve garancije. Tada je Rusija predložila uvođenje amandmana i dopuna koje je podnijela na odluku o zaštiti podataka koju je Savjetodavna komisija usvojila u okviru DON-a 2002. godine. Ali ni oko toga se nije moglo složiti.
„Zbog nedostatka napretka u uklanjanju prepreka za nastavak funkcionisanja ugovora pod novim uvjetima, rusko Ministarstvo vanjskih poslova ovlašteno je da najavi početak domaćih postupaka za povlačenje Ruske Federacije s Dona. Po njihovom dovršetku, odgovarajuće obavještenje bit će poslano depozitarima (Kanada i Mađarska. – “Kommersant”) “, navodi se u priopćenju Ministarstva vanjskih poslova.